SERGAPONLINE.COM PEKANBARU - Program Makan Bergizi Gratis (MBG) merupakan salah satu kebijakan strategis pemerintah yang bertujuan meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia melalui pemenuhan kebutuhan gizi masyarakat, khususnya peserta didik. Sebagai program yang melibatkan anggaran negara dalam jumlah besar dan menjangkau jutaan penerima manfaat, pelaksanaannya tidak hanya menjadi isu sosial dan ekonomi, tetapi juga menjadi perhatian penting dalam perspektif Hukum Administrasi Negara (HAN).

Dalam kajian HAN, setiap tindakan pemerintah harus berlandaskan asas legalitas, yaitu bahwa setiap kebijakan dan tindakan administrasi negara wajib memiliki dasar hukum yang jelas. Program MBG harus dilaksanakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang mengatur kewenangan lembaga pelaksana, mekanisme penggunaan anggaran, serta tata cara pengawasan dan pertanggungjawaban. Tanpa landasan hukum yang kuat, program yang bertujuan baik sekalipun berpotensi menimbulkan persoalan hukum di kemudian hari.

Salah satu tantangan utama dalam implementasi MBG adalah koordinasi antarinstansi. Program ini melibatkan pemerintah pusat, pemerintah daerah, satuan pendidikan, penyedia jasa makanan, hingga lembaga pengawasan. Dalam perspektif HAN, pembagian kewenangan yang tidak jelas dapat menyebabkan tumpang tindih tugas dan bahkan konflik kewenangan. Oleh karena itu, pemerintah perlu memastikan adanya regulasi yang secara tegas mengatur peran masing-masing pihak agar prinsip efektivitas dan efisiensi administrasi dapat terwujud.

Selain itu, aspek akuntabilitas menjadi isu yang sangat penting. Penggunaan dana publik harus dapat dipertanggungjawabkan secara hukum dan administratif. Potensi penyimpangan, seperti pengadaan yang tidak transparan, kualitas makanan yang tidak sesuai standar, atau ketidaktepatan sasaran penerima manfaat, dapat menimbulkan kerugian negara dan merusak kepercayaan masyarakat terhadap program tersebut. Dalam konteks ini, asas-asas umum pemerintahan yang baik (AUPB), seperti asas keterbukaan, kecermatan, profesionalitas, dan akuntabilitas, harus menjadi pedoman utama bagi setiap pejabat administrasi yang terlibat.

Persoalan lain yang perlu mendapat perhatian adalah mekanisme pengawasan dan penyelesaian pengaduan masyarakat. Sebagai bagian dari pelayanan publik, MBG harus memberikan ruang bagi masyarakat untuk menyampaikan keberatan atau laporan apabila ditemukan pelanggaran dalam pelaksanaannya. Keberadaan sistem pengaduan yang mudah diakses merupakan bentuk perlindungan hukum bagi masyarakat sekaligus instrumen kontrol terhadap kinerja pemerintah.

Dari sudut pandang Hukum Administrasi Negara, keberhasilan Program Makan Bergizi Gratis tidak hanya diukur dari jumlah makanan yang tersalurkan atau jumlah penerima manfaat yang terlayani. Lebih dari itu, keberhasilannya ditentukan oleh sejauh mana program tersebut dilaksanakan sesuai prinsip negara hukum, menjunjung tinggi asas-asas pemerintahan yang baik, serta mampu menciptakan tata kelola pemerintahan yang transparan, akuntabel, dan berorientasi pada kepentingan masyarakat.

Pada akhirnya, Program MBG merupakan ujian bagi kapasitas administrasi pemerintahan Indonesia dalam mengelola kebijakan publik berskala nasional. Apabila dijalankan dengan tata kelola yang baik, program ini tidak hanya berkontribusi terhadap peningkatan kualitas gizi masyarakat, tetapi juga menjadi contoh nyata bagaimana hukum administrasi negara berfungsi sebagai instrumen untuk mewujudkan pelayanan publik yang efektif, adil, dan bertanggung jawab.

Penulis: Ari Hendra Saputra, Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Lancang Kuning